Na základě rozhodnutí VV ČSTV o zahájení přípravy Investičního programu ČSTV na rok 2012, se na Vás obracíme s výzvou na přípravu podkladů a zaslání požadavků na poskytnutí investičních dotací ze státního rozpočtu v programu MŠMT 133510, určených na podporu materiálně technické základny sportu, která je ve vlastnictví subjektů sdružených v ČSTV, případně v jejich výhradním a dlouhodobém nájmu, a to minimálně na období 10 let od doby poskytnutí dotace, respektive od doby předání díla konečnému příjemci (TJ/SK/Svazu). Nájemní smlouva či smlouva o výpůjčce musí být uzavřena výhradně se subjektem sdruženým v ČSTV, předkládajícím žádost o dotaci, s tím, že nájemce není v takové smlouvě v užívání omezen, např. užíváním pouze na určitý počet hodin nebo povinností strpět užívání dalšími subjekty bez jeho souhlasu. Nájemní smlouva musí obsahovat způsob finančního vyrovnání státní dotace v případě jejího předčasného ukončení. Nájemní smlouva nesmí obsahovat ustanovení o možnosti podání výpovědi ze strany pronajímatele „bez udání důvodu" s výpovědní lhůtou kratší než je nájemní doba stanovená ve smlouvě „na dobu určitou".
V souvislosti se skutečnostmi uplatňovanými MŠMT při rozdělování dotací pro rok 2008 až 2011, kdy bylo umožněno zástupcům ČSTV, jmenovaným do expertní komise MŠMT, podílet se na přípravě návrhu na rozdělení Státního rozpočtu v programu 233510/133510 a k předpokládanému vývoji v této oblasti i v dalších obdobích, rozhodl Výkonný výbor, vzhledem k předpokládané výši celkově přidělené dotace ČSTV, omezit pro podání prostřednictvím ČSTV počet žádostí tak, aby každému oprávněnému subjektu, tj. Regionálnímu sdružení a Národnímu sportovnímu svazu, bylo umožněno pro daný kalendářní rok předložit pouze dvě žádosti s jednoznačným určením priorit, s výjimkou níže uvedených subjektů, které jsou oprávněny předložit více žádostí - Pražská tělovýchovná unie - šest žádostí, Brněnské tělovýchovné sdružení - tři žádosti, Českomoravský fotbalový svaz - šest žádostí.
V případě, že budou v rámci jednotlivých krajů podány méně než 2 žádosti za Regionální sdružení působící v rámci příslušného kraje, je umožněno ostatním předkládajícím Regionálním sdružením ve spolupráci a po dohodě s příslušným Krajským sdružením ČSTV předložit více žádostí za jednotlivé okresy, a to tak, aby celkový počet žádostí v rámci kraje nepřekročil číslo rovnající se násobku čísla 2 a počtu registrovaných Regionálních sdružení ČSTV v kraji. V uvedeném případě je nutné při předložení více žádostí za Regionální sdružení zároveň doložit stanovisko příslušného Krajského sdružení ČSTV. Termín předložení požadavků s využitím možnosti podat více žádostí dle výše uvedeného postupu je stanoven do 31.8. 2011 a z tohoto důvodu je tedy nezbytná spolupráce Regionálních sdružení ČSTV s příslušným Krajským sdružením ČSTV již ve fázi přípravy podkladů a stanovování priorit navrhovaných akcí.
Zároveň byla pro podání žádosti prostřednictvím ČSTV stanovena podmínka, podle které nesmí maximální výše požadované dotace ze státního rozpočtu překročit částku 8 mil. Kč s tím, že musí být zároveň splněna minimálně výše finanční spoluúčasti stanovená v platných zásadách MŠMT.
Vzhledem k ustálené praxi schvalovat poskytnutí dotací v celých statisících, výjimečně desetitisících (vždy níže než je požadavek uvedený na celé tisíce, případně na koruny), doporučujeme výši požadované dotace této skutečnosti přizpůsobit. Plánovaná celková částka na realizaci akce ( souhrn požadované státní dotace a finančních zdrojů mimo státní dotaci) se však vždy musí rovnat celkové částce včet. DPH uvedené v předloženém položkovém rozpočtu (se zaokrouhlením na celé tisíce dolů).
Tabulky orientačně vymezující finanční účast státního rozpočtu - dle dosud platných Zásad MŠMT Podprogram 133512
Kategorie stavby, investiční akce - Výše nákladů - Podíl SR
- nová stavba, rekonstrukce a modernizace, údržba a SZNR v obci do 3000 obyvatel - výše nákladů do 3,0 mil. Kč - max. 100 %
- nová stavba, rekonstrukce a modernizace a SZNR v obci nad 3001 obyvatel - výše nákladů do 5,0 mil. Kč - max. 100 %
- ostatní - rekonstrukce a modernizace - max. 80 %
- ostatní - nová stavba a SZNR - max. 70 %
Ze žádostí doručených oprávněnými subjekty (Regionální sdružení/Národní sportovní svaz) bude Investiční a technickou radou sestaven návrh Investičního programu ČSTV na rok 2012, který bude po schválení VV ČSTV předán se všemi přílohami na MŠMT k dalšímu posouzení.
Pro předkládané požadavky na poskytnutí dotací za jednotlivá regionální sdružení/národní sportovní svazy bude vždy určeno pořadí priorit navrhovaných akcí. Navrhované investiční akce musí být realizovány nejpozději do 30.11.2012. Pokud je akce prováděna na základě stavebního povolení musí být do konce roku 2012 vydáno i pravomocné kolaudační rozhodnutí nebo kolaudační souhlas.
Požadavky na poskytnutí dotací vyplňte vždy pro každou akci samostatně na první stranu přiloženého formuláře - ČSTV - požadavek regionálního sdružení/národního sportovního svazu na investiční dotace z programů MŠMT .... Tento formulář bude opatřeten podpisem a otiskem razítka pouze oprávněného subjektu tedy příslušného regionálního sdružení nebo národního sportovního svazu.
Navrhované investiční akce musí odpovídat podmínkám stanoveným v platných „Zásadách Ministerstva školství mládeže a tělovýchovy PROGRAMU 133510 pro poskytování, čerpání a zúčtování dotací ze státního rozpočtu, určených na podporu materiálně technické základny sportu v platném znění a zároveň musí být doloženy všemi povinnými přílohami uvedenými v těchto zásadách.
Dle dosud platných zásad MŠMT pro rok 2011 čl. IV. je nutné k žádosti o dotaci přiložit níže uvedenou dokumentaci.
Základní dokumenty žadatele:
- Formulář žádosti (Formulář Žádosti o dotaci je tiskopis MŠMT uveřejňovaný pro daný kalendářní rok na stránkách ministerstva a následně i na stránkách ČSTV),
- Ověřenou kopii stanov s příslušnou registrací NNO,
- Ověřenou kopii potvrzení o přidělení Identifikačního čísla (IČ), (jedná se výhradně o doklad vystavený Statistickým úřadem ne Finančním úřadem), jehož kopii je nutné úředně ověřit - subjekty registrované u MV od r. 2001 mají IČ vyznačeno přímo na stanovách spolu s číslem registrace,
- Investiční záměr - charakteristika
Investiční záměr na úrovni technické zprávy k projektu pro stavební řízení (obecně platí i pro záměry pouze s ohlašovací povinností), s uvedením technických parametrů. Jinak též vyhláška č. 11/2010 Sb., čl. 5. Součástí investičního záměru musí být vždy zhodnocení reálného ukazatele využití zařízení „počet hodin provozu /rok" ( pro Investiční záměr (IZ) použít tiskopis ČSTV - viz příloha - vždy obsahově vyplnit minimálně dle vzoru.
- Výkresová část - 4 výkresy vystihující technický záměr (situace, půdorys, řez a pohled).
- Souhrnný rozpočet na úrovni výkazu výměr (nikoliv „slepý rozpočet"). (Celkovou cenu uvést vždy včetně DPH, - do rozpočtu nezahrnovat rozpočtové rezervy, náklady za projektovou dokumentaci a inženýrskou činnost - viz přiložený vzor).
Majetkové a právní vztahy
- Originál nebo ověřený výpis z katastru nemovitostí a snímek z pozemkové mapy u staveb (ne starší 3 měsíce). (Vzhledem k termínu předkládání žádostí na MŠMT do 30.10. 2011 musí být výpis z katastru nemovitostí vystaven nejdříve v měsíci srpnu 2011). Předmětné nemovitosti musí být na LV i ve snímku vyznačeny, (např. zvýrazňovačem, kroužkem atd.).
- Platná dlouhodobá nájemní smlouva (pokud je žádáno o dotaci do majetku jiného subjektu) musí být uzavřená na celoroční činnost na dobu minimálně 10 let, s platností od roku podání žádosti. Upozornění: nelze uzavírat s obchodní společností nebo fyzickou osobou (je též nutné přiložit souhlas majitele s realizací dotované akce).
- Způsob vypořádání v případě zániku nájemní smlouvy a vypořádání vztahů se státním rozpočtem.
- Doklady k zajištění dofinancování do úrovně rozpočtu - povinná spoluúčast na financování investice, viz příloha: tabulka vymezující spolufinancování. (originál k roku poskytnutí dotace, pokud je rozpočet vyšší než žádaná dotace - doložit čestné prohlášení TJ/SK/Svazu o existenci a použitelnosti finančních. zdrojů nebo usnesení zastupitelstva o schválení dotace).
- Potvrzení místně příslušného finančního úřadu, že žadatel nemá daňové nedoplatky a jeho majetek není zatížen zástavním právem (ne starší 3 měsíce - nejdříve ze srpna 2011),
- Potvrzení místně příslušné správy sociálního zabezpečení, že žadatel nemá nedoplatky na sociálním pojištění (ne starší 3 měsíce - nejdříve ze srpna 2011)
Další dokumentace
- Stanovisko nebo koncepce příslušného národního sportovního svazu (na národní/republikové úrovni) nebo zastřešující tělovýchovné organizace (VV ČSTV Praha) - (v případě podání prostřednictvím ČSTV není nutné stanovisko dokládat - ČSTV přiloží stanovisko při předání na MŠMT).
- Stanovisko města nebo obce ve vazbě na koncepci rozvoje a na územní plán, (vždy přiložit písemné stanovisko Obce/Města).
- Přiložit aktuální fotografii týkající se požadovaného projektu (max. 3 kusy),
- Stručné zhodnocení požadavků na zabezpečení budoucího provozu (užívání) stavby zejména surovinami, energiemi, vodou a pracovníky, popř. předpokládanou výši finančních potřeb jak na provoz, tak na reprodukci pořízeného majetku a zdroje zabezpečení jejich úhrady v roce následujícím po roce uvedení stavby do provozu a dále. Ekonomické vyhodnocení nároků na provoz musí obsahovat i využití kapacity „počet hodin provozu/rok".
- Stručné zhodnocení přínosu stavby k řešení problému zaměstnanosti,
- Stručné vyhodnocení navrhovaného řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních, ochrany zdraví při práci apod.
Bod d) - f) není nutné samostatně předkládat - je součástí textové části tiskopisu IZ, je tedy vždy nutné požadované zhodnocení uvést do příslušné části formuláře IZ.
V tištěné podobě vyplněné a potvrzené formuláře pro databázi informačního systému programového financování (dále jen „EDS/ISPROFIN"), (pro žádosti uplatňované prostřednictvím IP ČSTV použít pouze přiložený formulář „ČSTV - Investiční program 2012 - údaje pro vyplnění formulářů EDS/ISPROFIN"- skutečné formuláře EDS/ISPROFIN budou vyplněny pracovníky ČSTV).
Pro snazší orientaci a zatřídění dokladů k žádosti je přiložen tiskopis „Seznam dokladů předkládaných v žádosti o státní dotaci na rok 2012", který bude tvořit úvodní list každé žádosti a zároveň bude sloužit předkládajícímu subjektu ke kontrole úplnosti předkládaných dokladů.
Platné Zásady MŠMT je možné nalézt na stránkách ČSTV http://www.cstv.cz/investicni.htm pokud byly v době odeslání výzvy pro daný kalendářní rok MŠMT uveřejněny - vždy budou na stránkách ČSTV uveřejněny bez zbytečného odkladu po uveřejnění MŠMT)nebo přímo na stránkách MŠMT http://www.msmt.cz/sport/metodicky-postup-poskytovani-dotaci-v-oblasti-sportu-pro
Věnujte prosím značnou pozornost kontrole zpracování Investičního záměru (IZ). Investiční záměr je základní dokument pro posouzení a schválení žádané dotace. Správně zpracovaný investiční záměr je základním předpokladem pro kladné vyřízení žádosti. Investiční záměr podepsaný konečným příjemcem stavby/díla (TJ/SK/Svazem) musí být zpracován na přiloženém formuláři ČSTV pro rok 2012, s uvedením všech předepsaných údajů tak, aby svým rozsahem odpovídal čl. 6 „Pokynu MF ČR č. R 2 - 07" - k vyhlášce 560/2006 Sb. a zároveň tak, aby údaje v něm uvedené nebyly rozporné a odpovídaly názvem akce, rozpočtovanou částkou, rozměry a případně jinými stanovenými parametry, údajům uváděným ve vypracovaných technických zprávách, položkových rozpočtech, studiích a projektech nebo jiných předkládaných dokumentech. Popis ve formuláři investičního záměru musí být dostatečně podrobný, konkrétní a jednoznačně vymezující rozsah akce. Navrhovaný rozsah musí představovat stavebně ucelený provozuschopný celek, který bude v termínu do 30.11. 2012 samostatně dokončen a převzat od dodavatele, případně nejpozději do 1 měsíce od převzetí zkolaudován a v celém rozsahu uveden do provozu. Ve formuláři IZ musí být vždy akce popsána, není možné se pouze odkázat na technickou zprávu nebo studii, zároveň je nutné stručně zhodnotit požadavky na zabezpečení budoucího provozu, přínos stavby k řešení problému zaměstnanosti a navrhované řešení z hlediska předpisů hygienických, jakostních, bezpečnostních, ochrany zdraví při práci atd. V případech, kdy jsou vypracovány studie či projekty, doporučujeme přiložit k investičnímu záměru vždy technickou zprávu s vyznačením prací, které mají být předmětem investiční akce, na níž je dotace požadována.
Činnosti navrhované v investičním záměru musí být svým charakterem vždy pouze investiční, to znamená, že nelze do navrhovaných prací zahrnovat takové činnosti, které jsou opravou a udržováním. Z části IZ „Navrhované stavebně technické řešení" musí být vždy zřejmé, že se jedná o novou stavbu nebo o technické zhodnocení stávající stavby. (Při nedostatečném popisu plánovaných prací a neprokázání technického zhodnocení mohou být plánované akce ministerstvem klasifikovány pouze jako neinvestiční opravy a z dalšího projednávání žádostí vyřazeny). Pro snazší orientaci v oblasti investic je v příloze uveden stručný výklad k rozdílu investičních a neinvestičních akcí se vzorovými příklady investičních a neinvestičních výdajů.
Vzhledem k poměrně častým nedostatkům je nový Vzor vyplnění Investičního záměru 2012 součástí přiloženého nového formuláře IZ pro rok 2012. ČSTV doporučuje zaslat veškeré formuláře pro rok 2012 včetně vzorů i v elektronické podobě všem subjektům, které budou žádosti prostřednictvím ČSTV předkládat, aby předkládající subjekty mohly vyplnit dokumenty podle vzorů a předešlo se tak možným komplikacím. U subjektů, které mají na odpovídající úrovni technické vybavení, doporučujeme vyplňovat veškeré dokumenty vždy v elektronické podobě na PC a následně vytisknout (ručně vyplňované dokumenty jsou často nečitelné a nepřehledné).
V oblasti předkládání formulářů „ISPROFIN" (dříve RA 80, RA 81, S 05-110 - S 05-143 ) došlo opět ke změně právního předpisu a je tedy v současné době nutné postupovat v souladu s vyhláškou MF ČR 560/2006 Sb. v platném znění, která byla novelizována vyhláškou 11/2010 Sb. ze 7.1. 2010. Na základě této novely byl počínaje rokem 2010 Informační systém změněn na Evidenční dotační systém - EDS. V této souvislosti došlo opět ke změně formulářů předkládaných k žádosti o dotaci a zároveň ke změně software, který je nezbytný k vyplnění nových formulářů EDS - SMVS - Dokumentace akce (projektu).
Vzhledem k časté aktualizaci programů i formulářů a snaze eliminovat značné množství chyb, zpracoval ČSTV vlastní jednoduchý formulář - viz příloha, který musí být součástí žádosti doručené na ČSTV, a do kterého žadatel o dotaci (TJ/SK/Svaz) vyplní požadované předepsané údaje a parametry „Parametry" uvedené v tomto formuláři musí plně odpovídat údajům uvedeným v ostatních předložených dokumentech, zejména pak v IZ, projektu a položkovém rozpočtu. Formulář ČSTV „ČSTV - Investiční program 2012 - údaje pro vyplnění formulářů EDS/ISPROFIN" včetně vzoru vyplnění je součástí přílohy této výzvy. Tyto údaje pak budou pracovníky ČSTV přeneseny do skutečných formulářů EDS - SMVS a evidovány na odboru vnitřní ekonomiky pro elektronickou komunikaci s MŠMT a zároveň budou přiloženy v tištěné podobě k žádosti příslušného subjektu a předány po schválení VV ve stanoveném termínu na MŠMT. TJ/SK/Svazy tak nebudou ve svých žádostech předkládat skutečné formuláře EDS - SMVS, které nelze pro účely Investičního programu ČSTV použít, ale přiloží pouze vyplněný formulář ČSTV- „Investiční program 2012 - údaje pro vyplnění formulářů EDS/ISPROFIN".
Uvedený postup se týká pouze žádostí předkládaných prostřednictvím ČSTV. Subjekty předkládající žádosti na MŠMT samostatně mimo ČSTV, jsou povinny postupovat v souladu s výše uvedenou vyhláškou a příslušnými pokyny MF ČR a MŠMT.
Pro potřeby ČSTV je nutné vždy k žádosti přiložit v jedné kopii :
Investiční záměr - viz příloha ČSTV (součástí žádosti tedy bude 1 originál IZ + 1 kopie IZ).
Formulář (MŠMT) „Žádost o dotaci pro rok 2012" (žádost bude obsahovat 1 originál + 1 kopii).
Ostatní doručené dokumenty musí být pouze v počtu požadovaném ministerstvem a ČSTV je po kontrole předá se svým stanoviskem ve stanoveném termínu na MŠMT.
Dokumentace k žádosti o dotaci pro rok 2012 musí být zpracována výhradně do tiskopisů přiložených k výzvě pro rok 2012 a nikoliv do tiskopisů z předcházejících let.
U všech návrhů předložených prostřednictvím ČSTV je nutné předpokládat, že jednání pro další řízení o dotaci a pro realizaci investiční akce budou probíhat mezi ČSTV a MŠMT. V případě schválení bude dotace poskytnuta prostřednictvím ČSTV.
Ve smyslu platných Zásad MŠMT může TJ/SK podat pouze 1 žádost, a to buď prostřednictvím střešního sdružení (ČSTV) nebo přímo na MŠMT. V případě podání dvou žádostí může MŠMT pro duplicitu předkládající subjekt vyřadit z dalšího projednávání.
Žádosti TJ/SK doručené bez určení priorit příslušným regionálním sdružením nebo národním sportovním svazem či případně obou oprávněných subjektů a neúplné nebo nesprávně vyplněné požadavky a požadavky doručené před nebo po stanoveném datu, nebudou do projednávání návrhu Investičního programu ČSTV zařazeny a nebudou ani předloženy Ministerstvu školství mládeže a tělovýchovy k dalšímu posouzení.
Informace týkající se investičních dotací poskytovaných prostřednictvím ČSTV, včetně textu této výzvy, jsou umístěny na internetových stránkách ČSTV http://www.cstv.cz/investicni.htm . Na stejných stránkách jsou i některé tiskopisy se vzory vyplnění (Formulář žádosti pro rok 2012 - po uveřejnění na stránkách MŠMT pro daný kalendářní rok, Investiční záměr, Údaje pro EDS/ISPROFIN, Seznam dokladů, Vzor položkového rozpočtu, Vzory investičních a neinvestičních výdajů) viz - Vzory postupů a vyplnění formulářů.
Požadavky na poskytnutí dotací a zařazení do návrhu Investičního programu ČSTV na rok 2011 zasílejte na adresu OS ČSTV, Vodárenská 18, 747 07 Opava tak, aby byly se všemi stanovenými údaji, přílohami a podepsané oprávněnými i předkládajícími subjekty, doručeny v písemné podobě a zároveň v elektronické podobě v termínu od 3.8.2011 do 14.8.2011.
VV OS ČSTV v Opavě posoudí podané žádosti TJ/SK a VV ČSTV odešle ve stanoveném termínu 2 prioritní žádosti dle pokynů ČSTV.
Tiskopisy se vzory vyplňování žádostí jsou uvedeny v příloze.
Tiskopis oficiální žádosti o dotaci pro MŠMT je uveden v příloze.
